环保厅副厅长弄虚作假，违规上马2300万“造假”项目，29名“专家”皆被利益捆绑
发布时间：2023-04-22 来源:危险废物处置平台
工业窑炉协同处理固体废物高峰论坛
2023年5月26-28日
地点：四川 德阳
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导读：环境保护厅副厅长、时任副市长涉嫌三大罪；29名专家全线失守，皆被利益捆绑。
最新一期的《中国纪检监察报》，刊文披露“云南杞麓湖污染治理弄虚作假”案背后细节。经查，云南省原环境保护厅副厅长、时任玉溪市副市长贺彬，为达到水质考核要求，安排通海县弄虚作假，上马杞麓湖柔性围隔项目，干扰水质监测数据。
图源/网络
◎ 在项目招标时，商人叶国兵向贺彬等人非法行贿，顺利承建造价2300万元的柔性围隔项目；
◎ 在建设方案评审环节，叶国兵又通过向省环科院原高级工程师田某等人行贿，使其为柔性围隔工程专业“背书”。
1983年9月至2004年11月，任省环境科学所工程师，环境空间信息中心主任，云南省环境科学研究院院长。2014年3月，贺彬履新云南省环境保护厅副厅长。2017年9月，贺彬成为玉溪市副市长。2021年5月17日，生态环境部把“云南玉溪杞麓湖污染治理治标不治本水质长期得不到改善”作为典型案例对外发布。同年7月8日，贺彬被查。![]()
图源/网络
在通报中提到：通海县在杞麓湖湖心国控水质监测点位周边建设“柔性围隔工程”、水质提升站及其排水管道、生态补水延伸管道等项目，人为干扰水质监测采样环境。特别是柔性围隔项目，从联系咨询专家、委托科技公司编制方案，到县政府常务会议讨论同意方案报批，再到方案评审通过，前后不到20天；从开工到建成8340米围隔，也只用了34天。而这个柔性围隔工程，就是贺彬利用职务便利、专业知识，自导自演的一个贪腐、虚假项目。![]()
2020年，当看到本年水质恶化趋势明显、难以完成水质考核目标后，通海县委、县政府研究上马水质提升工程，并不切实际地提出“力争在最短时间内改善水质”。瞅准时机，贺彬便利用职务便利直接跟海通县说要建围隔，随后又联系了叶国兵（非法商人）把设计方案做出来，帮他们协调昆明市环科院给他们提供资质，并在招标以前已经就安排叶国兵去采购预定材料，好让叶国兵尽快得手。总之，这一明眼人一看就毫无意义的项目，在他的亲自“关心”“关照”下，匆匆上马，并从中获利。贺彬交代，在杞麓湖柔性围隔建设当中，有贪腐行为在作祟，“因为收受了不法商人的好处，长期被红包礼金诱惑，这是非常恶劣的行为，对杞麓湖造成了更大的污染”。如今，贺彬被公诉。据最高检披露，贺彬涉嫌三罪——受贿罪、滥用职权罪、国有事业单位人员滥用职权罪。在建设方案评审环节，叶国兵向云南省环科院原高级工程师田军等人行贿。参与项目评审的“专家”们均为柔性围隔工程“背书”，无一人给出“不予通过”意见或选择退出。柔性围隔建成后，贺彬还邀请了一些“专家”技术团队，论证该项目能否起到弄虚作假的最优效果。![]()
调查发现，共有29名专家参与了造假项目、弄虚作假项目，且都拿了数额不等的评审费、专家咨询费，可谓是全线失守。这其中有：一些专家参加杞麓湖有关的项目评审会，只是把评审费当做“出场费”，至于评审项目具体如何，则不是他们关心的问题。有一些参会的所谓的“砖家”，其实并没有资质和专业背景，只是临时拿过来凑数、救场的，并不是真正意义上的专家。有4位参会专家，匆匆参会，既不知道评审的具体内容，也不知道变更带来的后果和影响，稀里糊涂开了会，迷迷糊糊签署了意见。在杞麓湖柔性围隔工程实施项目评审会中，主办方刻意隐瞒、不告知上马项目的最终目的，而一些参与项目评审的专家，也缺乏对项目的整体把握，最后陷入“蒙圈”的尴尬境地。有一些专家学者，在参与项目论证、评审的时候，发现了问题、提出了反对意见，但最后出于各种因素的考虑，还是签下了认可意见、做了“背书”，没有守住科研精神、客观公正的立场。不难看出，在杞麓湖污染治理弄虚作假案中，部分专家为各种利益所捆绑，丧失了客观公正的立场，背离了独立科学研究的精神。一些有违常识、造假的工程项目，在得到了专家的“背书”、“论证”之后，弄虚作假的事情立马就显得高大上、科技感强。长久以来，各种环保弄虚造假的“花式炫技”不断突破人们的想象。不仅一些企业习惯性造假，一些环保服务机构在利益驱动下环评造假、治污变护污，甚至一些政府部门也裹挟其中，对造假行为“睁一只眼闭一只眼”。种种乱象背后既有企业逃避环保责任、一味追逐利益的缘故；更是一些地方和部门环保意识淡漠、监管责任缺失，搞形式主义、官僚主义的具体体现。生态环境监测司副司长蒋火华明确表示，生态环境部高度重视监测数据质量，把监测数据质量作为生态环境监测工作的“生命线”。“凡是弄虚作假的，一律严惩重罚，让他们得不偿失；凡是涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事责任，绝不姑息。”近年来，为了重拳打击弄虚作假违法行为，生态环境部从“保真”“打假”两手发力，联合最高检、公安部开展专项行动，取得了明显成效。2021年3月1日生效施行的《刑法修正案（十一）》第229条规定，承担环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。2022年5月15日，最高人民检察院和公安部发布《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（以下简称《立案标准》），其中明确规定，环境影响评价、环境监测机构在两年内造假三次，就要判刑。《立案标准》还明确了三种针对第三方环保服务机构判刑的情况：一是造成直接经济损失50万元以上的；二是违法所得10万元以上的；三是造假文件的虚构数额在100万元以上且占实际数额30％以上的。大力推进监测标准化，累计发布监测标准1200余项，让监测工作有章可循。从源头上落实“谁出数谁负责、谁签字谁负责”责任追溯制度。同时强化监测质量监管。组织对国家网开展常态化运维体系检查与数据质量核查，压实地方和监测机构相关责任。值得一提的是，今年2月20日至21日，生态环境部部长黄润秋赴河南省平顶山市、许昌市，突击检查7家企业，结果发现6家都普遍存在在线监测、手工监测数据造假、生产台账弄虚作假、不正常运行污染治理设施和超标排放等问题。黄润秋特别强调，第三方监测公司和企业相互串通、伪造篡改监测数据等问题，性质严重，影响恶劣，触犯刑法，必须坚决打击。同样的，在今年2月，生态环境部在安排部署2023年重点任务时，强调依法推进生态环境保护督察执法，并提出持续打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假、危险废物环境违法等犯罪行为。免责声明：所载内容、图片来源互联网，微信公众号等公开渠道，我们对文中观点保持中立，仅供参考，交流之目的。转载的稿件版权归原作者和机构所有，如有侵权，请联系我们删除中国工业合作协会
工业窑炉协同处理固体废物高峰论坛
各有关单位：
2022年1月，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部等八部门印发《加快推动工业资源综合利用实施方案》（工信部联节〔2022〕9号）提出推动工业装置协同处理城镇固废，要求加快工业装置协同处置技术升级改造，支持水泥、钢铁、火电等工业窑炉以及炼油、煤气化、烧碱等石化化工装置协同处置固体废物。在符合安全环保等前提下，依托现有设备装置基础，因地制宜建设改造一批工业设施协同处理生活垃圾、市政污泥、危险废物、医疗废物等项目，探索形成工业窑炉协同处置固废技术路径及商业模式。
时间：2023年5月26-28日（5月26日报到）（一）论坛报告
工业窑炉协同处置过程“减污降碳”核算方法与实施路径
（二）专题讨论
1.《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》修订专题讨论；2.《燃煤锅炉协同处置固体废物污染控制标准》编制专题讨论。（三）现场交流
本次论坛将面向全行业征集当前工业窑炉协同处理固体废物亟待解决的疑难问题和关心的热点、焦点、难点，并在会议现场设置专家问诊台，邀请资深专家和业内精英现场与参会代表面对面交流，为企业答疑解惑。
为精准对接工业窑炉协同处理技术、设备和项目信息，推广先进适用技术和最佳环境实践、设备及其项目，本次论坛共设置20个企业展位，展示企业自主知识产权的技术和设备，并与客户面对面交流互动，实现精准匹配供需。
1.从事固体废物监管、收集、运输、处理处置等从业人员；2.水泥、钢铁、火电等工业窑炉以及炼油、煤气化、烧碱等石化化工行业企业代表；3.固体废物处理处置、在线检测等相关设备制造企业；
A类（参会费用）：2800元/人(含会务、学习资料、场地、午餐)
B类（展位服务）：10000元（含2个A类参会名额）
C类（演讲报告）：详情咨询会务组
冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。
中国工业合作协会生态环保分会 培训部
联系人：靳艳云18311153598（同微信）
15340187079
邮箱： jinyanyun@51gufei.com
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