重大变动只能在验收前？验收后就不能做变动环境影响分析？

发布时间：2022-12-17　　　来源:企事业环保

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2021年12月环境部新闻发布会上，环境部表示将持续加强环评监管体系建设，提升信用监管效力，同时强化业务指导和正面引导，提升环评从业人员能力水平和职业荣誉感，推动提升环评工作质量。环评人员能力水平和职业荣誉感的前提是环评人员能力水平提升，如何提升环评人员能力水平？这需要环评人员对环评基本方法论、总体逻辑思路、文辞特点等有更深的造诣。

环境部环评函〔2022〕91号 关于建设项目环境影响评价重大变动执行时段的复函明确：建设项目完成环境保护设施验收后发生调整的，不属于重大变动界定范畴。那么，重大变动只能在验收前？验收后就不能做变动环境影响分析？请看结合环境部文件和地方文件地逻辑严谨地分析

为此，环保小智上热心专家在不断更新发布了《环评编制参考手册》，具体更新如下：
1. V1主要内容：项目总量低于0.1吨的豁免总量管理？入河排污口论证应在环评之前还是之后？工作中时不时会碰到这两个问题，实际上这两点都有明确的国家文件依据。不过各地管理尺度不尽一致，大都更严，简政放权大潮下，也有放宽要求的。
2. V2主要内容：从环评法中环评定义和环评内容的法条内涵推理出环评的基本方法、总体逻辑、文辞特点，并举了个实例来说明提高这三方面水平后，怎么承接业务并提升环评获得感、职业荣誉感。同时总结了环评无组织排放源强计算方法。
3. V3结合法律规定，回答了经常有报告写到的农田浇灌问题：工业废水处理达标后可以浇灌农田菜园？
4. V4结合法律、条例、环境部文件、地方环境厅回复，分析并回答了做了环评就一定要验收？有没有一些例外？怎么正当办理手续？分三种情况理顺了法理逻辑，具体怎么创造条件操作？大家发挥聪明才智哦
5. V5结合条例、部委文件等分析并回答了公路项目永久占地可占用基本农田，临时占地不可占用基本农田？如果项目临时工程确实要占用基本农田，有无依据可行？
6. V6分析并回答了新增危废暂存库不用做环评？要做的话适用哪一类？判据是？
7. V7结合多个官方回复分析并回答了《环评分类管理名录》中“不产生废水”或“产生废水”的“废水”确指哪些？不包括生活污水？那么，循环冷却水、锅炉水等呢？
8.V8结合术语定义、国标、环境部部长信箱回复等，分析并回答了几户居民也算环境保护目标中的村庄？有无最少户数界限？零散居民点呢？居民集中区呢？
9.V9汇总了全国列入“黑名单”的环评机构的典型问题汇总，包括评价等级、评价漏项、《补充分析报告》问题、《固废论证报告》问题等。分析这些问题的根源可知，绝大多数是没有坚持环评的客观性和公正性，也有少部分是忽视了环评的规范性。
10.V10对比分析并回答了“未批先建”超过2年就不能处罚?答案当然是不一定，详情请看V10的法理分析。希望大家籍此告诉建设单位要重视环评审批，现在不一定是超过2年就不处罚了。
11.V11推导了新噪声导则中室内声源等效为室外声源的公式和室内边界声级计算公式，并分析明显降低噪声预测结果的2个做法：门窗隔声损失与实体墙隔声损失平均后预测？普通工业厂房的平均吸声系数取值0.5？
12.V12给出了生活污水、初期雨水、地面冲洗水等污染物浓度的环境部文件来源依据。
13.V13根据法律、全国人大和生态环境部释义、生态环境部部长信箱回复、省环境厅回复等，综合分析并分情况回答了准保护区不属于饮用水水源保护区，但属于环境敏感区？
14.V14给出了生活污水产生比例及其明确的环境部资料来源。
15.V15依据环境部文件，按照环评名录中行业的大致排序，给出了各行各业项目土壤污染的特征污染物。
16.V16根据《指南》要求分析出环评表风险复核关注要点之危废内容，挖掘出新手容易犯错的原因，并给出有暂存的危废的临界量来源依据。
17.V17根据国标、环境部文件、环境部评估中心释疑、环境部环评司材料、地方环境厅回复等综合分析并回答了TSP是否属于国家、地方环境空气质量标准中有标准限值要求的特征污染物？环评报告表中项目排放烟（粉）尘就必须监测TSP？有无例外？并给出了依据和实际情况。
18.V18根据国标、环境部文件、环境部评估中心释疑、环境部环评司材料、地方环境厅回复等综合分析并分情况回答了新《指南》下环评表中厂界噪声究竟是否要监测？与50米内有无保护目标有关？有无依据？
19.V19根据文件和资料分析并回答了常用塑料PS（聚苯乙烯）注塑废气成分是苯乙烯？那为啥很多环评表因此被扣分？PS注塑废气污染因子究竟应该写哪些？
20.V20根据国标给出了循环冷却水系统损耗的计算公式和详细参数。
21.V21结合新《指南》、环评导则、国标等，分析并明确回答了新《指南》中“污染物类型”确指什么？
22.V22结合新声导则中的计算公式，详细分析了从噪声预测的公式计算逻辑来看，门窗结构、位置、大小都如何体现对预测结果的影响。
23.V23结合环境部文件中关键词语的官方准确内涵和地方省厅回复等，分情况回答项目厂区的宿舍楼是否为敏感目标？周边其他企业的呢？
24.V24根据法律、国标、导则新旧对比等，分析并回答了新声导则实施后改扩建项目厂界噪声贡献值是否要叠加现有工程声源的厂界噪声贡献值，并附官方回答。
25.V25结合导则分析并回答了距室内边界距离、室内边界声级、建筑物外噪声要东南西北四侧都列？设备太多怎么办？并附官方回答。
26.V26对比新旧导则分析并解答了为什么不能提“厂界噪声预测值”？应该怎么写？
27.V27结合几个国标介绍了危废暂存间废气量计算公式和参数。
28.V28结合几个行业国标和有着根本性规定的国标地分析并回答了噪声预测和监测的中间结果、最终结果各应保留到哪一位？
29.V29结合环境部、省环境厅等诸多资料分析并回答了有抛丸的机加工项目不一定就做报告表。
30.V30结合环境部文件、省市环境部门文件等诸多资料，逻辑严密地分析并回答了重大变动只能在验收前？验收后就不能做变动环境影响分析？

详情请下载链接查看，目录截图附后：
重大变动只能在验收前？验收后就不能做变动环境影响分析？环评编制参考手册V30.1.docx（环保小智上99%的资料免费查阅下载，占总数1%的精华资料（多为小智特邀专家研讨总结）须订阅才可查看，订阅所需环境豆少于到奖励的环境豆总数）

干货答疑
复核答辩又被呛了“什么神奇软件能内置考虑所有不同项目不同厂房不同门窗的噪声隔声损失？交智商税了吧”环评编制参考手册V22.1.docx
门窗隔声损失与实体墙隔声损失平均后预测？普通工业厂房的平均吸声系数取值0.5？环评编制参考手册V11.doc
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