准保护区不属于饮用水水源保护区，但属于环境敏感区？法理依据？

发布时间：2022-11-18　　　来源:企事业环保

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2021年12月环境部新闻发布会上，环境部表示将持续加强环评监管体系建设，提升信用监管效力，同时强化业务指导和正面引导，提升环评从业人员能力水平和职业荣誉感，推动提升环评工作质量。环评人员能力水平和职业荣誉感的前提是环评人员能力水平提升，如何提升环评人员能力水平？这需要环评人员对环评基本方法论、总体逻辑思路、文辞特点等有更深的造诣。

准保护区一直是个较为模糊的概念，经常跟水源保护区的提法和规定在一起。不过，又似乎准保护区不属于饮用水水源保护区，但属于环境敏感区？有无法理依据？

为此，环保小智上热心专家在不断更新发布了《环评编制参考手册》，具体更新如下：
1. V1主要内容：项目总量低于0.1吨的豁免总量管理？入河排污口论证应在环评之前还是之后？工作中时不时会碰到这两个问题，实际上这两点都有明确的国家文件依据。不过各地管理尺度不尽一致，大都更严，简政放权大潮下，也有放宽要求的。
2. V2主要内容：从环评法中环评定义和环评内容的法条内涵推理出环评的基本方法、总体逻辑、文辞特点，并举了个实例来说明提高这三方面水平后，怎么承接业务并提升环评获得感、职业荣誉感。同时总结了环评无组织排放源强计算方法。
3. V3结合法律规定，回答了经常有报告写到的农田浇灌问题：工业废水处理达标后可以浇灌农田菜园？
4. V4结合法律、条例、环境部文件、地方环境厅回复，分析并回答了做了环评就一定要验收？有没有一些例外？怎么正当办理手续？分三种情况理顺了法理逻辑，具体怎么创造条件操作？大家发挥聪明才智哦
5. V5结合条例、部委文件等分析并回答了公路项目永久占地可占用基本农田，临时占地不可占用基本农田？如果项目临时工程确实要占用基本农田，有无依据可行？
6. V6分析并回答了新增危废暂存库不用做环评？要做的话适用哪一类？判据是？
7. V7结合多个官方回复分析并回答了《环评分类管理名录》中“不产生废水”或“产生废水”的“废水”确指哪些？不包括生活污水？那么，循环冷却水、锅炉水等呢？
8.V8结合术语定义、国标、环境部部长信箱回复等，分析并回答了几户居民也算环境保护目标中的村庄？有无最少户数界限？零散居民点呢？居民集中区呢？
9.V9汇总了全国列入“黑名单”的环评机构的典型问题汇总，包括评价等级、评价漏项、《补充分析报告》问题、《固废论证报告》问题等。

分析这些问题的根源可知，绝大多数是没有坚持环评的客观性和公正性，也有少部分是忽视了环评的规范性。

10.V10对比分析并回答了“未批先建”超过2年就不能处罚?答案当然是不一定，详情请看V10的法理分析。希望大家籍此告诉建设单位要重视环评审批，现在不一定是超过2年就不处罚了。
11.V11推导了新噪声导则中室内声源等效为室外声源的公式和室内边界声级计算公式，并分析明显降低噪声预测结果的2个做法：门窗隔声损失与实体墙隔声损失平均后预测？普通工业厂房的平均吸声系数取值0.5？
12.V12给出了生活污水、初期雨水、地面冲洗水等污染物浓度的环境部文件来源依据。
13.V13根据法律、全国人大和生态环境部释义、生态环境部部长信箱回复、省环境厅回复等，综合分析并分情况回答了准保护区不属于饮用水水源保护区，但属于环境敏感区？

详情请下载链接查看，目录截图附后：
准保护区不属于饮用水水源保护区，但属于环境敏感区？法理依据？环评编制参考手册V13.doc（打开链接后查阅。环保小智新增订阅功能，占总文件资料数百分之一左右的精华文件资料须订阅才可查看，订阅所需环境豆少于到奖励的环境豆总数）

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