科技 | 2014年我国科技人力资源发展状况分析

发布时间：2016-03-23　　　来源:北京科技政策宣讲团

2014年我国科技人力资源保持稳定增长，总量达到7512万人；R&D人员总量上升至371.1万人年，R&D研究人员总量达到152.4万人年，居世界首位。每万名就业人员的研发人力投入达48.0人年/万人，与科技发达国家的差距进一步缩小，超过了“十二五”科技规划提出的发展目标。

一、我国科技人力资源总量稳定增长，在国际上继续保持科技人力资源规模优势。

2014年我国科技人力资源总量达到7512万人，比上年增长5.7%。其中大学本科及以上学历的科技人力资源总量为3170万人，比上年增长7.7%。我国本科及以上学历科技人力资源相当于美国的科学家工程师。根据美国《科学与工程指标2016》，2013年美国科学家工程师总量为2110万人。

图1 科技人力资源总量（2000—2014年）

无论是按人头数还是按全时当量计，我国投入研发活动的人力规模都已经成为全球最高的国家。

按人头数统计，2014年我国R&D人员总数为535.1万人，比2013年增长6.6%；其中博士31.7万人，硕士69.9万人，本科毕业生142.9万人，分别占总数的5.9%、13.1%和26.7%。

按全时当量统计，2014年我国R&D人员总量为371.1万人年，比上年增加17.8万人年，增幅为5.0%。R&D研究人员总量为152.4万人年，比上年增加4.0万人年，增幅为2.7%。发达国家中，美国研发队伍规模最大。2012年美国R&D研究人员为126.5万人年^{^[1]}。

图2 R&D人员总量变化趋势（2000—2014年）

根据OECD对41个主要国家和地区的统计，中国R&D研究人员全时当量数占全球总量的比重从2009年的18.4%上升到2014年的21.4%，美国的比重则从19.9%下降到17.8%。

二、我国研发人力投入强度与发达国家的差距进一步缩小，提前2年实现“十二五”科技规划目标

我国研发人力资源总量保持着逐年稳定增长态势，加之劳动力人口和就业人口增长缓慢，使得我国研发人力投入强度近几年增长显著。我国每万名就业人员的R&D人员数从2010年的33.6人年/万人上升到2014年的48.0人年/万人，完成并超过“十二五”科技规划目标（43人年/万人）。但每万名就业人员的R&D研究人员数增长相对较慢，从2010年的15.9人年/万人上升到2014年的19.7人年/万人。

从国际比较看，我国研发人力投入强度指标在国际上仍处于落后水平。2014年我国每万名就业人员的R&D人员在R&D人员总量超过10万人年的国家中仅高于土耳其和巴西等发展中国家。韩国、法国等国家的万名就业人员R&D人员数量是中国的3倍以上。2014年我国每万名就业人员的R&D研究人员在R&D人员总量超过10万人年的国家排名中倒数第2，发达国家这一指标值普遍是中国的4倍以上。

表1 R&D人员总量超过10万人年的国家

国家	年份	R&D人员（万人年）	万名就业人员R&D人员数（人年/万人）	R&D研究人员（万人年）	万名就业人员R&D研究人员数（人年/万人）
中国	2014	371.1	48.0	152.4	19.7
韩国	2014	43.1	168.3	34.5	134.9
日本	2014	89.5	137.2	68.3	104.7
法国	2014	42.2	154.9	26.9	98.8
澳大利亚	2010	14.8	132.2	10.0	89.8
英国	2014	38.8	126.3	27.4	89.0
加拿大	2013	22.7	125.6	15.9	88.2
美国	2012			126.5	87.4
荷兰	2014	12.3	140.9	7.6	86.4
德国	2014	60.1	140.7	36.0	84.2
西班牙	2014	20.0	111.1	12.2	68.0
俄罗斯	2014	82.9	115.9	44.5	62.2
波兰	2014	10.4	66.4	7.9	50.0
意大利	2014	24.6	101.2	12.0	49.3
土耳其	2014	11.5	44.5	9.0	34.6
巴西	2010	26.7	21.7	13.9	11.3

数据来源: OECD, Main Science andTechnology Indicators, January 2016.

[1]根据2016年1月OECD发布的《主要科技指标》（2015-2），美国R&D研究人员全时当量年度数据被全部向下调整，2007年的数据由141.3万人年下调到113.4万人年，2011年为125.3万人年。

来源：科技部