北京市科技创新大会特刊 ——“创新驱动”
发布时间：2016-09-07 来源:北京科技政策宣讲团
9月5日，北京市统计局和市科委联合发布了北京创新驱动发展监测评价结果。结果显示，北京创新驱动发展作用显著增强，创新要素独具优势，引擎动力持续发力，提质增效效果明显。
数据表明，去年北京创新驱动发展总指数为130.7，连续五年稳步提升，年均提高6.1个点。三个一级指数均呈稳步增长态势。其中，创新驱动指数表现最为活跃，2015年达到两位数以上的增长，对总指数增长的贡献率达到50.5%，对创新驱动发展总指数形成有力支撑。创新要素指数和创新发展指数略逊于创新驱动指数，但分别保持了5.6个点和4.5个点的年均增长水平。
北京创新驱动发展监测评价指标体系是在《国家创新驱动发展战略纲要》的指引下，由市局联合市科委共同研究的成果，目的是掌握北京创新驱动发展情况，为北京深入实施创新驱动发展战略，推动北京全国科技创新中心建设发挥统计监测评价作用。
北京创新驱动发展监测评价指标体系框架
一级指标设置创新要素、创新驱动和创新发展三个维度，分别从创新资源、创新动力和创新成效三个方面体现北京创新驱动发展状况。
二级指标围绕三个维度分成10个角度，分别从人才要素、资本要素和环境要素体现创新要素情况；从科技创新、制度创新、开放创新三个方面体现创新驱动情况；从科技进步、提质增效、结构优化、辐射引领四个方面体现创新发展成效。
2010-2015年北京创新驱动发展总指数与一级指数
北京创新驱动发展监测评价结果如下：
创新要素——创新要素独具优势，人才和环境要素平稳增长，资本要素虽有波动但仍保持高位
经济活动人口素质、高技术产业从业人员占比、研发人员强度均保持稳步增长。2015年，每万从业人员中研发人员数207.2人年，年均增长2.5%。
资本要素方面，2015年，天使投资和VC/PE投资额为5254.9亿元，相当于2010年的5倍。
2015年，全社会R&D经费支出1384亿元，研发投入强度达到6.01%，位居全国首位，高于全国平均水平3.94个百分点，超过研发投入强度较高的部分发达国家；中关村科技企业孵化器在孵企业数量1732个，比2010年增长近2倍。
创新驱动——创新驱动打造持续发展新动力，形成科技创新为核心，制度创新和开放创新有机互动的全面创新局面
知识创新全国领先，2015年，高被引论文数占全国比重为28.6%；基础研究经费占全市R&D经费的比重为13.8%，高于全国平均水平8.7个百分点；万人发明专利拥有量61.3件，比全国平均水平多55件。
加强自主知识产权保护工作，2015年，知识产权审结一审案件量20637件，比2010年增长1.3倍；税收对研发的支持进一步加强，企业研发费用加计扣除所得税减免额“十二五”期间年均增长27.6%；简政放权进一步优化营商环境，新创办科技型企业数量达到6.5万家。
2015年，技术进口和吸纳外省市技术合同成交额占比达到近年最高的52.6%。高技术产品出口额占商品总额的比重为25.7%。
创新发展——创新发展成效显著，发展动力平稳转换，经济结构向“高精尖”、“高附加值”和“绿色低碳”跃升
2015年，科技进步贡献率已超过60%，比全国平均水平高5个百分点以上。
社会劳动生产率由2010年的13.9万元/人提高到2015年的19.6万元/人，比2015年全国平均水平高11.9万元/人；万元GDP能耗由2010年的0.493吨标煤降至2015年的0.338吨标煤，低于2015年全国0.72吨标煤的平均水平。
高端产业集群日益集聚壮大，经济结构进一步优化。高技术产业增加值占地区生产总值比重逐年递增，2015年达到22.5%；六大高端产业功能区增加值占地区生产总值比重由2010年的40%提高到2015年的47.3%。
技术交易实现增加值占地区生产总值比重稳步提高，2015年达到9.47%；体现国际竞争力的万人PCT专利申请量由2010年的0.65件提高到2015年的2.07件。
“十二五”时期，北京创新驱动发展作用显著增强，创新要素独具优势，引擎动力持续发力，提质增效效果明显。下一阶段，要深入实施创新驱动发展战略，进一步深化科技体制改革，完善人才激励机制，增强企业创新动力，发挥科技创新对产业升级的支撑引领作用，加快推进北京全国科技创新中心建设。
市统计局副局长、新闻发言人庞江倩介绍，市统计局和市科委联合研究提出北京创新驱动发展监测评价指标体系，并开展监测评价。指标体系包括3个一级指标，10个二级指标和30个三级指标。
市科委法规处处长杨仁全：
北京知识创造水平全球领先
市科委法规处处长杨仁全表示，北京创新驱动发展监测评价指标体系专门设置了一批指标进行国际对比，在全球方面和美国硅谷、伦敦、东京等世界知名创新中心进行研究对比。
“我们选择了28个全球城市，在知识创造水平、产业创新水平、经济贡献等方面进行了对比”，杨仁全说，北京知识创造水平排前三位，在全球处于领先。
“尤其是中关村的制度创新，在全球起示范带动作用，从互联网+等新的商业模式、商业形态来看，在全球，中关村都是数一数二的，中关村的商业模式已经在影响全球。”
庞江倩表示，该指标体系的研究在国内尚属首例，采用了经济指标来反映科技创新引领全面创新。在创新发展板块，除了设置科技指标，还设置了提质增效、结构优化的指标，来全面反映创新驱动发展对经济发展的作用。此外，还在指标体系中设置了引领性指标，比如在制度创新方面设置了人才激励效果的指标，通过监测这个指标，反映人才激励改革取得的成效。
内容来源：中国首都网
内容编辑：北京科技政策法规宣讲团
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